Le blog de Jean Boutry

Insertion et emploi : l'Etat se désengage...

2008-08-01T10:39:00.002+02:00

La Ville est fortement investie dans les actions d'insertion et d'accompagnement vers l'emploi. Elle agit comme employeur, en donnant la possibilité aux jeunes, et aux moins jeunes, de découvrir un travail, se former, se perfectionner, en travaillant plusieurs mois, parfois un an, deux ans, dans un service de la ville : petite enfance, entretien des jardins ou des bâtiments, accompagnement scolaire, secrétariat, animation socio-éducative… Aujourd'hui, 29 personnes sont employées sur des contrats d’insertion : 7 en apprentissage, et 22 sur des contrats aidés par l’Etat, « Contrats d'accompagnement vers l'emploi » et « Contrats d'avenir ».
Notre engagement est ancien, il a fait ses preuves en facilitant l'accès à l'emploi de nombreux Cran-gevriens. Mais il ne pourra malheureusement pas être maintenu à ce niveau, parce que le gouvernement a choisi de se désengager. Les crédits affectés à ces contrats ont été réduits d’un tiers en 2008. La Ville va devoir en conséquence diminuer d’autant le nombre d’emplois aidés.

…et fuit ses responsabilités

Autre sujet d’actualité, et autre exemple du comportement inacceptable de l’Etat avec la loi votée fin juillet qui crée un service minimum d’accueil dans les écoles en cas de grève des enseignants.
Sur cette question, l’Etat se débarrasse d’une de ses responsabilités sur les communes, sans concertation, alors qu’il lui revient de l’assumer. Il n’est pas normal que des agents municipaux se trouvent dans l’obligation d’intervenir dans un conflit dont les seuls protagonistes sont l’Etat et ses propres personnels. Au-delà du problème de responsabilité, cette obligation sera très difficile à appliquer, parce que la commune disposera de moins de 48 heures (une fois connu le nombre d’enseignants en grève) pour organiser le service d’accueil, en recrutant des personnes compétentes, car la garde d’une classe est un métier qui ne s’improvise pas !
Enfin, le dernier avatar de cette nouvelle charge est son coût réel, supérieur à la compensation prévue par l’Etat.
Bref, un service contestable mis à la charge de la commune et de ses contribuables. Décidément, l’Etat ne nous aide pas !

La République plus que jamais !

2008-07-14T12:44:00.002+02:00

14 juillet 2008, voici l'intervention que j'ai pronocée à la cérémonie de la Fête Nationale à Cran-Gevrier :

"Le 14 juillet 1789, la prise de la Bastille fait basculer l’Ancien Régime, la Révolution Française proclame la Déclaration des Droits de l’Homme et du Citoyen, elle abolit les privilèges et les féodalités, puis donne naissance à la République.
Chaque 14 juillet, en mémoire de cet évènement considérable, nous fêtons notre unité nationale autour de la cause républicaine, nous réaffirmons que nous tenons à notre devise – liberté, égalité, fraternité- qu’elle est notre ciment, et que nous devons sans cesse donner sens à nos trois valeurs, leur donner sens dans notre vie concrète. Nous savons qu’elles restent inaccomplies, qu’elles sont toujours à construire.

Si la liberté semble acquise dans notre démocratie, elle reste à conquérir dans bien des parties du monde, liberté d’opinion, liberté d’expression, liberté de vivre.
Nous avons ressenti beaucoup de bonheur à la libération d’ Ingrid BETANCOURT, que nous avions faite « citoyenne d’honneur » de Cran-Gevrier par délibération du Conseil municipal en avril 2006. Nous voulions participer de ce mouvement, faire partie de ces milliers de citoyens et de collectivités qui, par des gestes simples, exprimaient leur solidarité avec les otages et leur volonté de faire pression sur les ravisseurs, de provoquer un dénouement ; cette libération montre que ces milliers de gestes permettant de vaincre l’indifférence et de défendre la liberté, ont été efficaces, et qu'ils peuvent encore l'être demain.

Nous devons toujours garantir la liberté ici, en France, en restant notamment attentifs à ce que le besoin de sécurité ne restreigne les libertés publiques, la garantir aussi en rappelant comment elle s’exerce dans la République : elle ne saurait être une liberté individuelle sans limite, au risque de mettre en cause celle des autres : « la liberté consiste à pouvoir faire tout ce qui ne nuit pas à autrui… ». L'article 4 de la Déclaration des Droits de l’Homme, il est nécessaire de l’expliciter sans cesse : le citoyen a des droits et des devoirs, qui sont indissociables.

L’égalité, quel sens donner aujourd’hui à cette recherche d’une société juste, d’une société dont les membres aient accès aux mêmes droits, aux mêmes chances ?
Nous avons tout lieu d’être préoccupés – les écarts de revenus se creusent à nouveau, alors qu’ils s’étaient réduits pendant 30 ans, les situations de pauvreté et d’exclusion s’accentuent, les discriminations urbaines se renforcent, l’école s’appauvrit… – Le recul de l’égalité semble aussi toucher les consciences, avec cette sorte d’acceptation de l’exhibition de la richesse, de la valorisation croissante du patrimoine et de l’ héritage qui reproduit les inégalités les plus criantes…
L’égalité républicaine signifie que l’accès à l’éducation, l’accès à la santé, à la protection sociale, aux services publics soient garantis pour tous, et pas en fonction des capacités financières de chacun, que les politiques économiques et sociales contribuent à réduire les inégalités.

Plus on s’éloigne de la recherche de l’égalité, plus les tensions entre les hommes s’accentuent et compromettent la capacité de vivre ensemble, fragilisant notre 3ème valeur. La fraternité nous invite à reconnaître et accepter nos différences, à rechercher ce que nous avons en commun plus que ce qui peut nous différencier.
Nous devons nous opposer à toutes les volontés d’opposer les hommes selon la couleur de leur peau, selon leur religion, selon qu’ils sont nés ici ou là, nous opposer aux velléités d’embrigader les consciences dans des déterminismes religieux ou sectaires, ou dans des replis communautaires.
Faire vivre la fraternité est de la responsabilité de chacun d'entre nous.
La ville est un bon terrain pour mobiliser des consciences, encourager l’altruisme et la citoyenneté. Les occasions de rencontre sont nombreuses, vie associative, fêtes de rue, d’immeuble, de quartier, évènements culturels, sportifs, citoyens, forums de quartier. J’invite tous les cran-gevriens à y participer, à y exprimer leur désir de bien vivre ensemble.
Je vous invite à exprimer aujourd'hui que nous voulons plus que jamais faire vivre la République !"

Cran-Gevrier obtient le Prix national de "la gestion des risques humains"

2008-06-08T12:54:00.003+02:00

Notre Ville vient de recevoir le Premier prix national pour « la gestion du risque humain » organisé par Primo France, qui récompense les meilleures initiatives des collectivités territoriales en matière de gestion des risques dans quatre domaines : humains ; financiers ; stratégiques ; opérationnels.
Cran-Gevrier figure ainsi dans la "cour des grands", au côté de villes primées comme Saint-Etienne, Perpignan, Paris, Mâcon…
Ce prix national consacre l’efficacité du projet d’administration mis en place en 2003 avec les agents (428 agents soit 340 temps plein) pour les mobiliser dans la mise en oeuvre du projet de ville.
Cette démarche participative a permis de réduire l’absentéisme chez les agents titulaires, de 10,2 % en 2004 à 6,9 % en 2007, en agissant dans trois domaines :
- le «bien-être au travail », avec un chantier « Cap prévention» concernant l'hygiène, la sécurité et les conditions de trvail ;
- le développement des ressources individuelles des agents pour accroître leur capacité à s’adapter et répondre aux nouveaux besoins de la ville, dans le cadre d’une gestion prévisionnelle des emplois et des compétences (GPEC) ;
- la qualité du service rendu aux habitants, avec des groupes de travail sur l'accueil des habitants, le rôle du cadre, la communication et le climat internes.
La baisse de l’absentéisme a permis de réduire de 26 % le budget consacré au remplacement des agents, de réinvestir cette économie sur des actions de formation pour élever le niveau des compétences des agents et de revaloriser leur système indemnitaire.

Pour le droit de vote des étrangers aux élections municipales

2008-05-24T15:38:00.003+02:00

Ce samedi 24 mai, la Ville de Cran-Gevrier prête son concours à l'organisation d'une "votation citoyenne" par la Ligue des Droits de l'Homme et du Citoyen et le Mouvement contre le Racisme et pour l'Amitié entre les Peuples.
Etes vous favorable à l'instauration du droit de vote aux élections municipales pour les étrangers (non citoyens de pays de l'Union Européenne) résidant depuis au moins 5 ans en France ?
Telle est la question à laquelle tous les habitants de l'agglomération d'Annecy sont invités à répondre.
C'est la première fois qu'une telle initiative est conduite dans l'agglomération, dans le cadre de la semaine de votation citoyenne (19 au 25 mai) organisée par un collectif d'associations, et accueillie dans une cinquantaine de villes de France.

Cette consultation n'a évidemment pas de valeur officielle. L'acte est symbolique et vise à mobiliser nos concitoyens sur cette revendication politique, qui plus est dans la semaine où le projet de réforme institutionnelle est entré en débat au Parlement. Le Parti Socialiste, auquel j'appartiens, a inscrit cette avancée parmi ses exigences.
La majorité municipale de Cran-Gevrier s'est engagée dans cette campagne avec la LDH et le MRAP parce qu'elle est convaincue que la reconnaissance d'une citoyenneté politique aux étrangers qui se sont installés durablement chez nous, qui participent à la vie sociale, travaillent, payent les impôts, serait un moyen fort pour favoriser leur intégration dans la ville et dans la société.

Un message d'humanité contre les idéologies du repli et de l'intolérance

2008-04-27T22:14:00.003+02:00

Ce dimanche 27 avril, nous étions réunis devant la stèle de Jean MOULIN pour la Journée du Souvenir de la Déportation. Face au négationnisme toujours latent, cette cérémonie est particulièrement nécessaire. Voici l'allocution que j'ai prononcée :

"Comme chaque année, la Municipalité tient à appuyer le message des associations des Déportés, parce qu’il faut garder en mémoire ce qu’ont vécu toutes celles et ceux qui furent broyés dans les camps de concentration et d'extermination nazis, celles et ceux qui ont vécu la tragédie de la Déportation.
Ce dernier dimanche d'avril, nous nous souvenons de ces près de 6 millions d'hommes et de femmes qui n'en sont pas revenus, anéantis par un régime qui avait décidé que certaines catégories d'humains n'avaient pas le droit de vivre.
Ce que les nazis appelaient « la solution finale » a été appliquée systématiquement aux Juifs, hommes, femmes, enfants, vieillards, simplement parce qu'ils étaient nés avec cette appartenance.
Les juifs, et également les tziganes exterminés, d'autres encore parce qu'ils étaient homosexuels, ou handicapées mentaux, parce qu'ils constituaient une charge pour la société, et puis encore les opposants politiques, les communistes, les résistants– au moins ceux-là savaient-ils pourquoi ils étaient déportés.
Nous tenons cette cérémonie devant la stèle de l'un d'entre eux, Jean Moulin, l'unificateur des mouvements de la Résistance, mort dans un train de déportation en juillet 1943 des suites des tortures qu'il avait subies.

Nous devons garder en mémoire que des hommes ont été capables d’une telle barbarie au nom d’une idéologie xénophobe, raciale, une idéologie de la recherche d'une « pureté » ethnique, capables de penser et de mettre en oeuvre un système de meurtre de masse, à participer au fonctionnement d’une machine de l'extermination industrialisée avec ses chambres à gaz et ses fours crématoires.
Il est important de garder la mémoire parce que certains tentent encore aujourd’hui de minimiser la dimension de l’horreur des crimes nazis, comme pour les justifier. Je pense aux propos du Président du Front National, encore rapportés cette semaine, qui persiste à dire que les chambres à gaz ont été un « détail » de la 2nde guerre mondiale.

Nous devons perpétuer cette mémoire, parce que les témoins s’en vont progressivement, comme Germaine TILLION, décédée il y a quelques jours, grande figure de la Résistance, déportée au camp de Ravensbrück, que l’historien Tzevtan Todorov a justement dénommée « héroïne de la fraternité », tant elle s’est mobilisée sur les causes humaines durant toute sa vie.
Si nous tenons toujours à rappeler cette page terrible de notre histoire, c'est pour qu'elle serve le présent, qu’elle serve la lutte contre les idéologies et les pouvoirs qui font fonctionner les ressorts de l'antisémitisme, de l'exclusion, que ce soit sur des fondements religieux, raciaux ou politiques.
Voilà le sens cette journée : nous sommes rassemblés pour appeler à la vigilance vis à vis des idéologies du repli et de l'intolérance, nous sommes rassemblés pour donner un message d'humanité, un message de fraternité, en mémoire de toutes les victimes de la déportation et des camps d'extermination."

Une assemblée de coopération

2008-04-21T22:23:00.005+02:00

Sans surprise, Jean-Luc Rigaut a été élu président de la communauté d'agglomération d'Annecy le 17 avril. Au nom des élus de gauche, j'avais présenté ma candidature pour porter nos priorités - les équipes de gauche candidates aux élections municipales ont été les seules à proposer aux électeurs des orientations communes pour la communauté d'agglomération - J'ai par ailleurs exprimé le voeu que l'assemblée communautaire soit celle des coopérations, et pas celle des affrontements. Extraits de mon intervention :

"Nous sommes d'une part des représentants de nos communes, chargés d'exprimer ce que chacune d'elles peut offrir à la construction intercommunale et chargés de porter leur intérêt dans la communauté. Aucune commune ne doit être privilégiée, aucune ne doit être lésée dans la répartition de l'effort et de ses retombées.
Nous sommes d'autre part des élus intercommunaux, en responsabilité de conduire les politiques et les actions dans l'intérêt de tous les habitants de l'agglomération. Nous avons nos sensibilités, nos appartenances politiques, nos visions de l'avenir et nos appréciations des choix à faire. En tout état de cause, le souci de répondre au mieux aux défis auxquels est confrontée notre agglomération et aux besoins de ses habitants est notre raison d'être.
Ces deux dimensions de notre fonction font de nous les membres d'une structure de coopération intercommunale, de coopération entre communes. Nous devons donc conduire l'action de l'agglomération en sachant toujours trouver les points de convergence, entre nos communes, et entre nos différences de vue.

Quelles sont les priorités à donner à l'action intercommunale ?
Pour le logement, nous devons progresser vers une véritable stratégie de maîtrise foncière à partir d’une concertation approfondie sur l'urbanisation à l'échelle de l'agglomération, et vers une coopération au niveau du territoire du SCOT, en nous reposant la question de notre participation à l'Etablissement Public Foncier, considérant l'atonie de notre programme d'action foncière. Deuxième voie, celle d'une incitation plus forte des communes qui est à fonder sur une redistribution de la Dotation de Solidarité Communautaire qui prenne davantage en compte le nombre de logements sociaux des communes et les revenus moyens de leurs habitants.

Pour le développement économique et l'emploi, nous avons su mobiliser des outils pour les activités de l'image et du multimédia, de la mécatronique, qui portent leurs fruits ; il faut faire de même pour le sport, pour le développement des expositions et des congrès. Si le projet de Maison de l'emploi et de la formation n'a pas pu aboutir en raison du retrait de l'Etat, la démarche a montré qu'on peut faire plus efficace dans la coopération entre les acteurs.

Nous avons une société de bus plutôt performante, si l'on se réfère aux agglomérations de taille équivalente, mais nous avons avancé trop lentement dans l'aménagement de voies en site propre et de parcs relais en entrée d'agglomération. Nous devons pousser les feux sur les axes les plus chargés, comme celui de la 508, en impliquant le Conseil Général dans la réalisation d'un axe lourd de TC entre La Balme de Sillingy et Saint-Jorioz...trolleybus, tram-train ? C'est la seule vraie réponse pour faire face à la congestion...et améliorer la qualité de l'air, réponse à privilégier à tout projet de renforcement des infrastructures routières.

Il nous faudra franchir de nouveaux pas dans les politiques d'environnement, tels que le recyclage des déchets alimentaires, la mobilisation pour l'amélioration de la qualité de l'air ; nous voulons agir résolument pour le maintien des protections de la Loi Littoral sur le territoire des communes des rives du lac. (...)

Dans les équipements et services aux personnes âgées, les enseignements de l'expérience de ces dernières années montrent que nous devons faire construire des EHPAD de statut public, qui permettent une tarification accessible à nos concitoyens et une garantie de qualité, avancer dans les actions de prévention, et savoir innover dans des programmes de logements adaptés et regroupés, dotés de services communs, qui constituent une alternative entre la médicalisation lourde et le maintien à domicile.

Au plan des moyens, nous savons que nos marges de manoeuvre sont plus réduites qu'elles ne l'ont été. Pour garder le cap du maintien d'une Dotation de Solidarité au niveau actuel, c'est notamment en mettant davantage en commun les moyens (essentiellement humains) entre la communauté et les communes que nous devrions limiter la croissance des dépenses de fonctionnement.

Enfin, sur le mode de fonctionnement de la Communauté, nous avons trop vécu dans le précédent mandat la tension permanente au sommet. Veillons à ne pas retomber dans ce fonctionnement préjudiciable, générateur de lenteurs et de décisions insuffisamment assumées.
Car ce qui est en jeu, c’est bien un nouveau compromis sur les politiques d’agglomération et l’intensité de l’action à mener. Si nous voulons véritablement engager une nouvelle étape de la gouvernance de l’agglomération, il faut la construire sur une vision davantage pluraliste, impliquant toutes les forces politiques ouvertes à la recherche de convergences, toutes les communes – petites ou grandes, urbaines ou péri-urbaines".

Notre liste élue dès le 1er tour à Cran-gevrier !

2008-03-09T23:29:00.004+01:00

Selon les résultats définitifs la liste que j'avais l'honneur de conduire a été élue dès le premier tour.

Résultats :
- Liste Jean Boutry : 59,17 %, 27 élus (es)
- Liste Vincent Pacoret 30,87 %, 5 élus (es)
- Liste Joelle Cordeboeuf 9,95 %, 1 élue

Je remercie du fond du coeur les Cran-Gevriens de m'avoir renouvelé de manière forte leur confiance.

"Avec vous la ville avance"

Dur de défendre le commerce de ville

2008-03-04T09:04:00.001+01:00

Le 29 février, la Commission départementale d'équipement commercial, par 4 voix pour et 2 contre, a autorisé la demande d'extension du centre commercial Géant Casino de Seynod : + 1 600 m² pour l'hypermarché, qui passera de 7400 à 9000 m² de surface de vente, et la création de 25 boutiques supplémentaires dans la galerie marchande (+ 4 000 m²).
Cet avis favorable à une telle extension de la galerie marchande me semble tout à fait préjudiciable aux commerces de proximité de Cran-Gevier et des autres villes de l'agglomération, car les activités qui trouveront place dans cet espace commercial pourront être de même nature que celles déjà installées dans les centres-villes.

Vice-président de la Communauté d'agglomération d'Annecy, chargé de l'économie, j'ai voté contre ce projet. D'abord au sein de la Commission Economie de la C2A, qui a émis un avis défavorable sur ce projet, parce qu'il va à l'encontre des orientations de la Charte d'urbanisme commercial visant à préserver les capacités de développement du commerce urbain.
Mais le Bureau de la C2A n'a hélas pas suivi la préconisation de la Commission Economie en votant à une courte majorité pour le projet Casino.

La Chambre de Commerce et d'Industrie a aussi, curieusement, apporté son soutien à ce projet disproportionné, qui risque de relancer les appêtits des autres hypermarchés.

La décision de la CDEC me semble d'autant plus inappropriée que le groupe Casino n'a aucunement renoncé à l'extension prévue du nouveau centre commercial ouvert récemment (comprenant Planet Saturn, au total 11 000 m² de grandes surfaces), avec le projet d'une autre travée de grandes surfaces spécialisées, de l'autre côté du nouveau boulevard... dans quelques années !

Ces nouveaux développements de grandes surfaces de périphérie viendront contrecarrer les efforts des villes qui, comme Cran-Gevrier, s'efforcent de promouvoir le commerce de proximité, essentiel pour garantir la qualité de vie en ville.

Un projet cohérent pour l'agglomération

2008-02-29T13:52:00.003+01:00

Avec mes collègues têtes des listes de gauche des villes de l'agglomération (Sylvie GILLET de THOREY, Robert SAINT-ROMAIN, Jean-Jacques PASQUIER), j'ai présenté à la presse les propositions des socialistes pour l'agglomération. Celles-ci sont issues d'un travail commun de réflexion conduit à l'automne 2007 et constituent un vrai projet cohérent pour la C2A. Nos propositions ont été reprises dans chacun des programmes présentés pour les élections municipales par les différentes équipes.
Il est en effet essentiel que nous ayons une vision collective et cohérente de l'avenir de l'agglomération, qui est le territoire concret de la vie de nos concitoyens.
Nous sommes convaincus que la Communauté d'agglomération doit être plus entreprenante et solidaire, face aux défis auxquels elle est confrontée : manque de logements à coût accessible, difficultés de déplacement, affaiblissement de l’industrie, atteintes à l’environnement et nuisances…

L’action dans les domaines du logement, des transports et de l’emploi est essentielle pour l'avenir, essentielle pour que les habitants puissent continuer à se loger, à travailler et à vivre durablement dans une agglomération vivante.
Nous proposons des inflexions sensibles dans les politiques conduites :
- pour le logement social, la C2A doit avoir une politique d’acquisition foncière beaucoup plus offensive, notamment en adhérant à l’Etablissement Public Foncier départemental. Afin d’inciter les communes à construire, nous proposons que la C2A prenne beaucoup plus en compte le nombre de logements sociaux et les revenus moyens des ménages dans les ressources qu’elle reverse aux communes.
- pour l'emploi : l’agglomération d’Annecy a besoin d’une politique active de développement économique, en misant sur les pôles de compétence qui sont porteurs d’avenir : les moyens mis en oeuvre vers les activités de l'image, du multimédia et de la mécatronique portent leurs fruits ; il faut faire de même pour le secteur du sport, et réaliser le projet de Centre d'exposition et de congrès dont l'économie et le tourisme ont besoin.
Le projet de Maison de l'emploi et de la formation n'a pas pu aboutir en raison du désengagement de l'Etat. La C2A doit cependant s'impliquer pour que la formation des demandeurs d'emploi et leur orientation vers les activités porteuses soient plus efficaces, en s'appuyant sur les politiques régionales d'emploi et formation.
- pour le développement des transports en commun : la création de parcs relais en ceinture d'agglomération a pris beaucoup de retard. Il faut activer ces investissements et développer en corollaire des voies de bus en site propre.
Nous proposons que, dès 2008, la C2A implique le Conseil Général dans la création d'une ligne qui aille au-delà des frontières de l'agglomération sur l'axe de la D 1508, de La Balme de Sillingy à Saint-Jorioz, avec un système de "trolleybus". Ce serait la manière la plus sérieuse de faire face durablement à la congestion sur cet axe.
Nous dirons non au projet de tunnel sous le Semnoz tant que des garanties ne seront pas apportées sur la limitation de l'urbanisation des rives du lac et que le projet de transport en commun en site propre (proposé ci-dessus) ne sera pas mis en oeuvre. Et nous agirons résolument pour le maintien des protections de la Loi Littoral sur le territoire des communes des rives du lac.
Vous pouvez consulter l'ensemble de nos propositions, notamment sur l'environnement, la culture, le sport, les personnes âgées...sur le site de campagne : www.crangevrier2008.net

Maire à temps plein ?

2008-02-18T23:00:00.003+01:00

Si j'évoque cette question, c'est parce que mon adversaire M. Pacoret promet d'être "un maire à plein temps", suggérant que je serais un maire à mi-temps, parce que j'exerce une activité professionnelle à mi-temps. Dire cela, c'est d'une part méconnaître le niveau d'engagement dans la fonction de maire (pour ma part au moins l'équivalent d'un travail de cadre à plein temps, ce qui fait effectivement de lourdes semaines avec le mi-temps professionnel), c'est d'autre part faire fi du statut de l'élu.

Avoir pour seule occupation celle de maire, est-ce possible ?
Oui, si on est retraité, ou fonctionnaire : en effet, les agents titulaires de la fonction publique (c'est le cas de M. Pacoret) sont les seuls salariés à pouvoir se mettre en disponiblité durant un mandat d'élu, avec la garantie de retrouver leur travail à l'issue de leur mandat.
Pour tous les salariés à contrat privé (dont je suis), cela n'est pas possible. Leur seul choix pour ne se consacrer qu'à leur mandat de maire est de démissionner de leur travail, et se retrouver ainsi en toute insécurité à la fin de leur mandat.
Faire porter l'exigence du "plein temps unique" sur le maire signifierait que seuls les retraités et les fonctionnaires pourraient accéder à cette fonction, ce qui reviendrait à bien mal représenter la diversité socio-professionnelle de la population*.

Non, ce qui compte, c'est d'exercer pleinement la responsabilité de maire, en s'appuyant sur son équipe, sur de réelles délégations aux maires-adjoints et aux conseillers municipaux. Il est salutaire que le maire ne s'occupe pas de tout, ne décide pas de tout...Il est en effet le conducteur d'une équipe, garant de la décision collective, et pas un PDG.

Enfin, dernière considération, garder un travail (la fonction de maire n'est pas une profession), c'est aussi peut-être une façon de garder plus sûrement les pieds sur terre...

*La réalité du maire "à plein temps" n'existe d'ailleurs pas vraiment : en observant le paysage politique à proximité de Cran-Gevrier, je constate que les collègues maires qui ont abandonné leur activité professionnelle ne l'ont pas fait pour être maire "à plein temps", mais pour exercer un autre mandat (Seynod, Annecy le Vieux, Meythet, Annecy...).

Action culturelle : le débat n'a pas eu lieu...dommage

2008-02-18T11:34:00.002+01:00

L'association "A portée d'arts" avait mis la culture en questions en organisant un débat entre les candidats têtes de listes des municipales. Mes deux concurrents avaient donné leur accord il y a quelques semaines. L'association avait confié l'animation du débat à un journaliste connu, responsable du Club de la presse, pour assurer la qualité et la neutralité du questionnement. Mais surprise, les deux candidats ont tous deux annulé leur participation la veille du jour du débat par un communiqué de presse, avec des arguments tendancieux consistant à mettre en cause l'association !
Sur le fond, c'est dommage, parce que l'initiative était particulièrement intéressante de créer les conditions d'un vrai débat contradictoire entre les candidats. Sur la forme, c'est désobligeant de se dédire si tard quand on avait préalablement accepté le débat. Dois-je en conclure qu'ils ont tous deux peur du débat, ou qu'ils n'ont pas grand chose à dire ?

Les débats

2008-02-03T20:41:00.001+01:00

1- La restauration scolaire : prix unique ou quotient familial ?

La liste de droite propose un prix unique de 3,80 € par repas, invitant les familles les plus modestes à demander une aide sociale au CCAS (Centre communal d'action sociale). Ce serait la remise en cause d'un principe fondamental de justice sociale, d'ailleurs appliqué dans plusieurs villes du bassin annécien (sauf à Annecy-le-Vieux), qui repose sur des tarifs proportionnés aux revenus des familles, pour que la cantine soit à la portée de tous. A Cran-Gevrier, toutes les familles bénéficient de tarifs subventionnés et aucune ne paie pour une autre : les tarifs varient entre 1,50 et 5 euros, pour un repas servi coûtant 9 euros. Le tarif appliqué à chaque famille est fonction de son "quotient communal" qu'elle fait calculer chaque année par le CCAS.

Ce système ménage la dignité des familles, en ne contraignant pas celles qui auraient des difficultés à payer à aller demander une aide sociale. Actuellement, 52 % des parents d'élèves payent un prix du repas inférieur à 3,80 €, et 48 % un prix supérieur. Instaurer un tarif unique à 3,80 € pénaliserait ainsi plus de la moitié des familles, et évidemment celles qui ont les revenus les moins élevés.

Le tarif unique est donc particulièrement injuste et en plus, c'est un marché de dupes : après avoir adopté son principe, à 3,80 € pour essayer de séduire les familles qui paient un peu plus, il suffirait d'augmenter ce tarif pour que tout le monde soit perdant ! Notre « contrat pour Cran-Gevrier » repose sur l'équité : nous continuerons à proposer des tarifs municipaux qui tiennent compte des revenus.

2- La sécurité : la prévention, ça paye !

La délinquance est 35 % moins élevée à Cran-Gevrier qu'en moyenne en Haute-Savoie. C'est un résultat positif dans le bilan de l'équipe sortante, démontrée par les chiffres du ministère de l'Intérieur (source : police nationale). Ainsi, sur l'année 2006, on compte 38 faits de délinquance pour 1 000 habitants à Cran-Gevrier, contre 58 faits pour 1000 en moyenne en Haute-Savoie. Ces résultats n'effacent pas les incivilités et les dégradations que connaît notre ville, comme bien d'autres et contre lesquels nous continuerons d'agir, avec en particulier une présence plus forte de la police en soirée.

Mais notre politique est efficace, grâce à une importante politique de prévention menée en faveur des jeunes : à Cran-Gevrier, plus de 70 % des moins de 18 ans bénéficient des nombreuses activités sportives et culturelles qui leur sont proposées, de lieux d'accueil et de rencontre permanents (espaces jeunes Prépoulain et Chorus), d'un accompagnement personnalisé vers la formation et l'emploi, de chantiers rémunérés durant les vacances, etc., grâce à l'Office de la Jeunesse et ses 13 professionnels, dont 6 animateurs de quartier, et au concours des associations.

L'action de la police est également indispensable, mais la délinquance ne dépend pas hélas du nombre de policiers municipaux, comme la liste de droite veut le faire croire, en promettant un doublement des effectifs (2 nouveaux postes + une équipe de nuit), au motif que notre commune serait sous-équipée en police de proximité. Qu'en est-il en réalité ? La police municipale a été renforcée, passant de 5 à 6 policiers + un poste d'accueil et de secrétariat. De plus, la mise à disposition par la ville de locaux a permis le maintien du poste de police nationale et la présence de 7 policiers nationaux. Nous disposons à Cran-Gevrier de ce que la Ministre de l'Intérieur appelle désormais la police "territorialisée" (pour éviter de dire "police de proximité). Le maintien de la police nationale est essentiel, car c'est elle qui dispose des moyens de lutte contre la délinquance (contrôles, enquêtes, poursuites).

Au total, la police de proximité compte donc 13 policiers affectés sur notre commune, sans compter les 130 agents de la circonscription de police d'Annecy-Cran-Gevrier qui interviennent sur les deux villes. Notre « contrat pour Cran-Gevrier » fait de la sécurité un objectif prioritaire : nous renforcerons la présence de la police en soirée, en poursuivant nos efforts de prévention vers les jeunes, car cette politique a prouvé son efficacité !

3- L'avenir du site des Papeteries : un « éco-site » partagé entre entreprises, espaces verts et logement

Au plus beau temps des Papeteries, dans les années 70, l'usine employait près de 500 salariés sur son site de 6 hectares, qui est bâti à 60 %. Au moment de sa fermeture, elle comptait 115 emplois. Aujourd'hui, des candidats promettent de créer 2 000 emplois nouveaux sur la friche industrielle ! Cet objectif apparaît tout à fait invraisemblable alors que l'on sait que les zones d'activités de l'agglomération totalisent en moyenne entre 50 et 80 emplois à l'hectare... ce qui donne donc une capacité comprise entre 300 et 500 emplois si la totalité du site restait dévolue à l'activité économique.

Ce site proche du centre ville est un atout pour répondre à plusieurs attentes des habitants : des emplois, des espaces verts et des logements. C'est pourquoi nous proposons d'en faire un « éco-site » partagé entre ces trois objectifs. Priorité à l'emploi, avec une moitié de la surface consacrée aux entreprises, notamment en misant sur celles de l'image et du mutimedia, avec comme atout fort l'installation prochaine de l'entreprise la plus importante du "Pôle image" de l'agglomération au centre-ville, dans l'ancien bâtiment d'EDF ; l'autre moitié pourra être consacrée, d'une part au prolongement de la promenade du Thiou et à l'agrandissement du Parc des Papeteries, d'autre part à la construction de logements, avec pour objectif la mixité sociale.

Recensement : en 6 ans, 500 logements construits et pas un habitant en plus !

2008-01-23T22:44:00.000+01:00

C'est l'enseignement le plus important des résultats du recensement que vient de publier l'INSEE. A l'issue de 4 campagnes de recensement conduites depuis 2004, portant chaque année sur 8 % des logements, l'INSEE donne l'estimation de la population "municipale" au 1er janvier 2005.
La donnée intéressante concerne la "population des ménages", soit celle qui vit en permanence à Cran-Gevrier : celle-ci était de 16 295 en 1999 (pour une population totale de 17 540 habitants), et elle est estimée à 16 262 en 2005. Pourtant, sur la même période, le nombre de logements est passé de 7 316 à 7 819. Ce qui veut dire qu'avec 503 logements construits en 6 ans, le nombre d'habitants est resté stable (-33 habitants) !.
Ce résultat paradoxal est du à la diminution de la taille moyenne des ménages, passée en 6 ans de 2,38 à 2,20 personnes par logement. Et cette évolution est expliquée essentiellement (à 80 %) par le vieillissement de la population : on vit plus longtemps, à son domicile. Ce phénomène n'est évidemment pas spécifique à notre commune, mais touche toute la société.
La construction de 80 logements par an n'a donc suffi qu'à répondre aux besoins des générations, sans accueillir de population supplémentaire.

Ces chiffres permettent de mieux comprendre les problèmes de logement auxquels nous sommes confrontés. Ils plaident pour la nécessité de poursuivre l'effort de construction, même si, dans notre commune au territoire exigu, seules désormais des opérations de rénovation de sites déjà construits permettront de créer de nouveaux logements.

Voeux aux associations et "politique de civilisation"

2008-01-20T09:19:00.000+01:00

En présentant mes voeux aux associations le 18 janvier, j'ai fait référence à la réponse d’Edgar MORIN aux vœux du Président de la République, qui lui avait emprunté la notion de « politique de civilisation ». Que nous dit le sociologue, dans une interview récente, à propos de son livre « Pour une politique de civilisation » (édité en 2001) ?
« Que si la civilisation européenne occidentale a produit d’innombrables effets positifs – démocratie, droits de l’homme, progrès scientifique et technique, elle a également généré des maux de plus en plus importants, voire prépondérants. Ainsi, dit-il, de l’individualisme, qui est une chose positive sur le plan de l’autonomie et de la responsabilité personnelle, mais qui s’est développé en provoquant le dépérissement des solidarités », avec cette tendance que nous connaissons aux comportements consistant à attendre de la collectivité publique qu’elle s’occupe de tous les problèmes.
E. Morin parle d’une « dégradation de la responsabilité : chacun, enfermé dans son petit secteur de spécialisation, perd de vue l’ensemble d’un système dans lequel il agit et se coupe de la responsabilité globale ». Il en appelle ainsi « à passer d’une civilisation du plus à une civilisation du mieux, préconisant des initiatives telles que la création de maisons de la solidarité, d’un service civique de la solidarité, d'aider les métiers de solidarité et de convivialité… »
Réponse évidemment claire du sociologue à un Président promoteur d'une société du chacun pour soi.

Si j'ai cité ces propos devant les associations, c’est que leur action est évidemment au coeur de cette problématique de société, ou de civilisation. Au-delà des objectifs concrets qu'elles poursuivent, leur action se situe, doit se situer dans la perspective fondamentale donnée par E. Morin.
Leurs responsables sont des militants de l’engagement au service des autres, de la solidarité et de la responsabilité. En animant la ville, ils donnent aussi aux autres le goût pour la vie collective, pour ce qu’elle apporte à la qualité de la vie.
C'est ce rôle majeur qu'elles jouent dans la vie de la cité qui justifie le haut niveau d'engagement de la Ville de Cran-Gevrier auprès de ses associations.

L'Etat accentue son désengagement

2008-01-13T17:48:00.000+01:00

Lors du débat d'orientation budgétaire le 7 janvier, j'ai informé le Conseil Municipal du nouveau retrait de l'Etat : pour la première fois, ses dotations à notre commune, qui représentent près de 20 % des recettes (plus de 3 millions d'euros) devraient baisser. Nous subissions déjà depuis l'année 2003 le désengagement de la collectivité nationale avec une évolution des dotations très inférieure à l'augmentation du coût de la vie (évolution moyenne inférieure à 0,5 %).

Le gouvernement ne tient notamment pas les engagements de solidarité qu'il avait pris à l'égard des communes les moins riches. Dans le cadre du "plan Borloo"de 2005, il avait promis d'augmenter de 120 millions d'€ par an l'enveloppe nationale de la "Dotation de Solidarité Urbaine" (dotation que perçoit Cran-Gevrier). Au budget de l'Etat pour 2008, il manque 30 millions !

Mes voeux pour la nouvelle année

2008-01-07T21:54:00.000+01:00

Je souhaite à vous toutes et tous une très bonne année 2008, de santé, de bonheur en famille, en amitié, voeux d'épanouissement dans votre vie sociale et professionnelle, de réussite dans les projets que vous formez.

Je forme des voeux d'espoir à tous ceux qui souffrent de problèmes de santé, de solitude, de difficultés d'emploi, de manque de perspectives.
Et je souhaite à chacune et chacun d'entre vous de bien vivre dans notre ville.

Nous serons en ce début d'année dans le débat des élections municipales. Je souhaite que ce débat soit loyal, soit ouvert, que le maximum d'entre vous y prennent part.
Je m'y engage avec détermination, avec enthousiasme, parce que notre ville est attachante. Cran-Gevrier a acquis la réputation de « la ville qui bouge », parce qu'elle a su se transformer considérablement. Je pense à la reconquête des berges du Thiou, à l'aménagement du centre-ville, à la création de La Turbine...Et puis, Cran-Gevrier est toujours à l'initiative sur le terrain social, de la jeunesse, de la citoyenneté, de la démocratie.
C'est ce qui rend passionnante la fonction de maire que j'exerce depuis cinq ans.

Je vous propose de continuer, avec une équipe compétente et engagée, pour donner toujours cette vitalité, cette capacité de notre ville à savoir inventer , à savoir renouveler ses réponses aux problèmes vécus par ses habitants.

Lettre à tous les Cran-gevriens

2007-12-14T00:37:00.000+01:00

Madame, Mademoiselle, Monsieur,

J’ai décidé d’être candidat à l’élection municipale des 9 et 16 mars 2008. Je m’adresse à vous, personnellement, car je souhaite vous faire partager le sens de cette candidature. Maire depuis près de cinq ans, je dirige l’action menée par une équipe municipale compétente, au service de tous les Cran-gevriens. Avec conviction, enthousiasme et disponibilité.

Cran-Gevrier a la réputation d’être « la ville qui bouge »
C’est une image très positive que nous avons acquise dans l’agglomération, parce que la ville s’est transformée, équipée, embellie, parce qu’elle est à l’initiative dans l’éducation, la solidarité, la culture, la vie démocratique. Je veux, avec mon équipe et avec vous, continuer à faire vivre ce dynamisme, cette capacité à inventer et à se renouveler.

Je suis candidat par conviction
Ma famille m’a donné le goût de l’action publique locale. Influencé par une mère élue communale, un père responsable d’associations, je me suis engagé dans la vie associative, puis en entreprise et enfin comme élu local.
J’aime la responsabilité de maire, parce qu’elle permet d’agir concrètement sur la vie quotidienne des citoyens.
Faire et pas seulement dire, voilà le sens de mon engagement, à partir de solides convictions : faire progresser la justice sociale, agir pour l’égalité des chances, pour les solidarités, pour un développement durable, plus respectueux de l’environnement et des hommes.
Dans une société plus dure, il est essentiel d’agir pour promouvoir la laïcité, la rencontre et la compréhension. Il faut aussi exiger le sens de la responsabilité de chacun, le respect de l’autre.

Je suis, vous le savez, un élu socialiste. Je le dis, car il faut de la clarté en politique.
Ouverte, l’équipe que je constituerai sera composée de femmes et d’hommes compétents, issus de la gauche, de l’écologie et aussi de citoyens reconnus pour leur engagement dans la vie de la cité. Une équipe renouvelée, qui disposera aussi des acquis de l’expérience.

Je veux enfin faire avancer la ville avec vous,
en vous proposant de vous exprimer, de critiquer, de dire vos soucis, vos idées. Quand on écoute, on comprend mieux les attentes et on prend les bonnes décisions pour aboutir à des projets partagés, grâce aussi à des services municipaux réactifs. Je veillerai à ce que les six Groupes de quartier, le Conseil communal de concertation et le Conseil municipal des Jeunes qui réunissent 400 citoyens, soient toujours aussi actifs. C’est de cette façon que je vous propose de conduire l’action de notre ville dans les six prochaines années, avec disponibilité.

Cran-Gevrier est une ville attachante.
J’y suis arrivé il y a bientôt vingt ans, pour y travailler. notre ville est riche de son histoire industrielle et de la mémoire de générations d’ouvriers. Cran-Gevrier est aussi une commune de banlieue qui a grandi à l’ombre d’Annecy. Souffrant longtemps d’un manque d’identité et de reconnaissance, elle a dû prendre son destin en mains. Cette histoire a forgé le caractère volontaire de ses habitants, le sens de l’initiative de ses responsables associatifs, la détermination de ses élus, autour de Jacques Poulet, pour transformer la ville. Je pense, par exemple, au centre-ville construit sur la friche industrielle des tissages, à la reconquête du Thiou, à la création de la Turbine, ou encore à la protection du grand espace naturel de Taillefer…

Notre première priorité bénéficiera aux enfants et aux jeunes.
Nous avons démontré l’efficacité de nos actions, pour favoriser la réussite scolaire, proposer des activités enrichissantes, aider les jeunes à se former et à trouver un emploi. Nous voulons encore les amplifier.

Nous voulons une ville accueillante pour tous,
mobilisée pour répondre à l’isolement et la dépendance des personnes âgées, pour aider les personnes handicapées et les personnes en difficulté à s’insérer dans la société.
Nous serons attentifs à la cohésion sociale, en agissant pour la diversité des logements, les rencontres dans les quartiers, la tranquillité publique, par la prévention et la police de proximité.

Notre ville est construite. Notre objectif est aujourd’hui de rénover et embellir les quartiers qui en ont besoin :

la réhabilitation des tours de Beauregard, la modernisation des places de l’Étale et Jean Moulin, la reconversion des Papeteries en éco-site, l’extension des espaces naturels

Nous mettrons en oeuvre le Plan Communal de Développement Durable.
La ville doit montrer l’exemple, les citoyens aussi ! Ensemble, nous apporterons notre contribution à la lutte contre le réchauffement climatique.

Cran-Gevrier est attractive.
Nous renforcerons son dynamisme, en favorisant la vie économique, le commerce, la vie culturelle et sportive. Nous agirons pour la création d’emplois, notamment sur le site des Papeteries. Notre soutien aux associations restera fort, le succès de la Turbine sera conforté.

Ils travaillent avec moi depuis plusieurs mois pour élaborer notre projet et participer à la dynamique de l’équipe que nous constituerons :
Danièle Agram, Luc Assous, Marie-Claire Auchabie, Annie Beauchamp, Béatrice Bibloque, Alain Blanchard, Bilel Bouchetibat, Pierre Boukhalfa, Pierre Bozon, Arlette Brégeard, Jean-Claude Brégeard, Michèle Bret, Daniel Carrey, Rose Carrion- Fernandez, Clémence Chulliat, André Cioni, Nicole Clébant, Paul Doche, Sonia Duclot, Liliane Ducloz, Françoise Dumont, Christine et Jean-Claude Dutertre, Emile Egido, Monique Erard, Myriam Fitte-Duval, Pierre Fontaine, Jean-Rolland Fontana, Michèle Fontana, Pierre Geay, Fabien Gery, Alain Gomez, Philippe Jacquel, Aysel Koc, Nora Labidi, Corinne Le Cann, Jean-Michel Mégevand, Geneviève Métral, Maxime Métral, Frédérique Michaud, Jean-Louis Molié, Audrey Mosteiro, Anne Mugnier, Véronique Nochez, Gilberte Noé, Thierry Olgiati, Magali Perret, Jacques Poulet, Hélène Reffay, Simone Rendu, Norbert Revol, Raoul Rey-Gaurez, Daniele Richard, Jean-Yves Robreteau, Marie-Cécile Roth, Anne Saugère, Jeannine Sirou, Daniel Sonzini, Coralie Thomas, Gérard Tupin, Jean-François Veyrat, Raymond Vindret.